Отсутствие документации на самовольное строительство – распространенная проблема в Украине. По статистике, около 1,5 млн незаконных самостроев требуют регистрации. Большая часть из них – в селах. Жители возводят строения на участках, ошибочно считая, что право собственности на землю дает возможность строить любые помещения.

Недвижимость, включая жилой дом, здания и сооружения придомовые, считаются самовольным строительством в случае:

• возведения на земельном участке, который не соответствует по назначению;
  
• отсутствии документа, предоставляющего право на строительство или полного проекта строительства;
  
• нарушения актуальных строительных правил и нормативных актов.
  
  

Лицо, осуществившее самовольное строительство, не имеет права собственности на возведенную недвижимость! Что касается нарушения строительных норм, помещение должно быть возведено по утвержденному проекту согласно последним редакциям норм и правил строительства в Украине. Как незаконную пристройку рассматривают также балконы, кладовки, дополнительные комнаты и т.д.

Вопрос самовольного строительства регулируется несколькими законодательными актами:

• статья 376 Гражданского кодекса Украины определяет, что именно является самовольным строительством;
  
• ч. 6 ст. 11 Закона Украины «О строительных нормах» определяет ответственность за несоблюдение норм строительства;
  
• ст. 25 Закона Украины «Об основах градостроительства» определяет перечень лиц, которые несут ответственность за самострой;
  
• Закон Украины «Об ответственности за правонарушения в сфере градостроительной деятельности» детализирует этот перечень;
  
• ст. 96, 96-1, 188-42 КУоАП – административная ответственность;
  
• ст. 197-1, 275 УК – уголовная ответственность.
  
  

Характер ответственности определяется в судебном порядке и зависит от того, по каким документам возведена незаконная пристройка, на каком участке, есть ли полная документация также и на участок.

Штрафные санкции – административная ответственность За самовольное строительство лицо может понести:

• административную ответственность – штраф;
  
• уголовную ответственность за возведение на самовольно занятом участке – штраф, или арест на срок до 6 месяцев, или лишение свободы на срок до 3-х лет.
  
  

Размер штрафа по решению суда может составить до 18 минимальных зарплат – 108000 грн. Он накладывается в случае возведения без проекта и разрешения, на территории, не отведенной для этой цели, при нарушении норм строительства. Административная ответственность ждет также за эксплуатацию здания, которое было возведено самовольно.

Уголовная ответственность Если человек незаконно занял земельный участок и самовольно построил дом или другое сооружение, ему грозит уголовная ответственность. Регулирование в сфере самовольного строительства выполняет государственный архитектурно-строительный контроль. По его искам в суд человек привлекается к административной или уголовной ответственности, в зависимости от характера нарушений и при строительстве на чужой земле без разрешения владельца.

Снос и конфискация, взыскание в залог

Решение о сносе самостроя выдается судом в случае, если:

• здание построено с грубыми нарушениями норм и правил;
  
• нарушителю была предоставлена возможность исправить отклонения от норм, но он этого не сделал;
  
• пристройка, гараж, жилое здание построены на незаконно занимаемой земле.
  
  

Уполномоченное лицо государственного архитектурно-строительного контроля предоставляет перечень работ, которые необходимо провести в строении, чтобы признать его законным и подготовить документы.

Если человек, совершивший незаконное строительство, не сделал таких исправлений, решением суда строение необходимо снести. Все расходы, связанные с этим, покрывает ответчик.
Практика показывает, что решение о сносе выдается, когда исчерпаны или невозможны другие меры воздействия, а также в случае возведения на участке, который не принадлежат ответчику.

Конфискация Конфискация самовольно построенного имущества возможна, если в эпизоде нарушения закона суд найдет криминальные мотивы. Кроме использования участка без права собственности, таковыми считаются получение имущества, материалов незаконным путем, или использование самостроя в преступных действиях.

Взыскание на залог

Известны случаи, когда земля под самостроем или само здание становились объектом залога для кредитора. При взыскании задолженности право собственности на залог переходит к кредитору, но самострой без разрешительной документации не предусматривает права собственности.

При таких условиях, фактические пользователи здания выселяются, а владелец может подать в суд, но должен нести ответственность за нарушение процедуры получения документов. К сожалению, такое судебное дело может длиться годами.
Признание права собственности на самовольное строительство

Человек, построивший здание самовольно, не приобретает права собственности, не может его продавать, дарить, оставлять в наследство. Чтобы здание стало объектом права, его необходимо легализовать. Это касается не только жилого дома, но и гаража, балкона, возведенных незаконно.

Признание права собственности на самовольное строительство

Человек, построивший здание самовольно, не приобретает права собственности, не может его продавать, дарить, оставлять в наследство. Чтобы здание стало объектом права, его необходимо легализовать. Это касается не только жилого дома, но и гаража, балкона, возведенных незаконно.


Взыскание на залог

Известны случаи, когда земля под самостроем или само здание становились объектом залога для кредитора. При взыскании задолженности право собственности на залог переходит к кредитору, но самострой без разрешительной документации не предусматривает права собственности.

При таких условиях, фактические пользователи здания выселяются, а владелец может подать в суд, но должен нести ответственность за нарушение процедуры получения документов. К сожалению, такое судебное дело может длиться годами.
Признание права собственности на самовольное строительство

Человек, построивший здание самовольно, не приобретает права собственности, не может его продавать, дарить, оставлять в наследство. Чтобы здание стало объектом права, его необходимо легализовать. Это касается не только жилого дома, но и гаража, балкона, возведенных незаконно.

Способы узаконивания

Порядок легализации: судебный и внесудебный. Для внесудебного должны выполняться следующие требования:

• застройщик имеет право собственности на землю;
  
• жилой, садовый, дачный или приусадебный дом построен до 5 августа 1992 года.
  
  

Орган государственного строительно-архитектурного контроля рассматривает заявление на легализацию в течение 10 рабочих дней. В случае одобрения штрафы не применяются. Можно обратиться в районную администрацию, чтобы узаконить жилье, имея технический паспорт, право собственности на землю и присвоенный адрес.

Для внесудебного узаконивания необходимо предоставить:

• заявление;
  
• заполненную декларацию о готовности объекта к эксплуатации;
  
• отчет о техническом обследовании;
  
• копии документов о праве собственности на земельный участок;
  
• технический паспорт.
  
  

Паспорт должен быть с отметкой, что безопасная эксплуатация сооружения возможна.

Исковое заявление для легализации через суд принимается, если объект построен по всем строительным, архитектурным, санитарным нормам, а также по целевому назначению земельного участка.

Если застройщик не является собственником участка, необходимо заверенное согласие собственника на застройку. Чтобы подать иск также нужны технический паспорт, заключение проектной организации и органов, контролирующих соблюдение требований строительства.

Строительная амнистия

Это отдельная, упрощенная процедура внесудебной легализации для зданий менее 300 кв.м., построенных в период 1992-2015 гг. Действующая строительная амнистия, вступившая в силу в 2018 году, имеет бессрочный характер.

Если по этим требованиям здание попадает под строительную амнистию, застройщик должен представить следующие документы:

• технический паспорт;
  
• право собственности на землю, где расположен самострой;
  
• заявление на согласование места строения;
  
• декларацию о готовности к эксплуатации.
  
  

Если здание сельхозназначения, и имеет площадь более 100 кв.м., необходимо составить отчет о техническом обследовании. Все документы подаются в «ЦНАП» и рассматриваются до 10 рабочих дней. Подать документы можно в органы ГАСК через портал «ДІЯ».

Частное БТИ «А++» предоставляет услуги оформления технических паспортов на объекты недвижимости – документ будет готов в течение 5 дней. Оказываем помощь при государственной регистрации, составляем полный пакет документов для экономии вашего времени и предотвращения ошибок в документации. Обращайтесь в частное БТИ для легализации самовольной пристройки за 1 месяц!